绝大多数乘坐过公交车的市民，应该都熟悉敬老卡刷卡的提示语音。自2010年起，天津实施65岁以上的老年人免费乘坐公共汽车的政策。13年来，人们经历了公交车客流“几无立锥之地”的爆满盛况，也经历过对于“年轻人是否必须给老年人让座”的社会议题讨论，经历了出行方式选项多样、公共交通客流向早晚高峰聚集等等一系列新的变化。
新发布的《天津市65岁以上老年人免费乘坐公共汽车实施办法》（简称新《办法》）将于今年11月1日起正式实施。就此，本期“今晚调查”通过掌上天津App、腾讯问卷平台等多种渠道发起问卷调查，共回收有效问卷345份。数据显示，一些过去长期存在的问题和矛盾正在随着时代的发展而淡化、消弭。当前出行人群会主动维护安全乘车环境，积极倡导文明乘车时尚，同时大家对于福利普惠的认知还存在一定的提升空间。
【资料图】
公交仍是日常通勤首选
全部受访者中，女性占56.23%，男性占43.77%；在年龄分布方面，19岁至35岁占19.13%，36岁至50岁占34.20%，51岁至65岁占17.68%，66岁及以上占26.09%，其他年龄段占比偏低。本次受访者相较于以往历次受访者群体，男性群体和老年人群均有小幅提升，相应人群对老年人免费乘车政策的关注度较高，并有积极主动表达态度的意愿。
超七成受访者拥有私家车，其中过半数（55.65%）受访者家庭拥有一辆私家车，约两成（20.29%）的家庭拥有多辆私家车；24.06%的受访者家庭没有私家车。
较高的私家车占有率，并不意味着受访者日常通勤不再依赖公共交通工具。调查显示，受访者上下班最主要的出行方式为公交（55.36%）、地铁轻轨（42.61%），自驾（34.49%）占比排在第三位；打车（26.09%）、骑自行车（23.77%）、骑共享单车（23.19%）和步行（22.61%）都是部分受访者日常出行方式。
体验感良好满意度较高
在最近三个月内，仅有不到一成的受访者从未搭乘过公交车。52.46%的受访者搭乘公交车的次数在10次以内，20.29%的受访者搭乘公交车的次数约为11次至50次之间，21.45%的受访者搭乘公交车的次数达51次以上。
在满分为5的情况下，受访者搭乘公交车的体验均值为3.42。均值分析显示，大部分受访者搭乘公交的体验感良好，整体满意度较高；少部分受访者的体验感打分较低，或与公共交通和私家车在出行方式的便利性方面存在差异相关，部分乘客对公交出行的体验提出了更高的要求。
自驾时代人们仍然离不开公交
王女士更换新车后，旧车转给了父亲，但父母出行仍然习惯选择公交车。不久前，父亲炖了排骨，想起女儿和外孙爱吃，就提着一饭盒排骨倒了两班公交车给他们送上门。她心疼父亲七十多岁了还去挤公交，而父亲却骄傲地表示：“我出家门就计时，从咱家到你家正好100分钟！下回再给你送吃的，就按这个时间安排！”王女士说：“您开车来一趟，也就20分钟！”父亲反驳：“现在肉不贵，一盒排骨也就15元，再搭上15元的油钱——不划算呐！”
王女士的父母都承认，等车、倒车略有不便，带外孙乘公交车也感到疲惫，他们尤其看不惯极少数乘客随地吐痰、大声打电话等不文明行为；但能享受免费乘车这样的社会福利，又让他们感到快乐和光荣。
上半年敬老卡出行高峰
在本次调查中，全体受访者都认为公交车上老年乘客十分常见，三成多受访者遇到的老年乘客占全部乘客的半数以下，五成多受访者认为老年乘客能占全部乘客的半数以上，一成多受访者在不同时间段遇到的老年乘客占比有所不同。受访者的主观感受准确吗？
来自天津市公交集团的统计数据显示，仅今年上半年，刷敬老卡出行的老年乘客就达6924万人次，约占公交出行总人次的45%。对上半年公交出行的统计数据分析发现，4月、5月刷敬老卡乘公交出行的人次比较多，特别是5月份刷敬老卡出行的老年乘客达1383万人次。这一出行小高峰的出现，或与公共假期安排及气候适宜老年人出行密切相关。
对不同时段、不同区间的老年乘客出行趋势的分析则显示，工作日的9时至10时之间是老年乘客刷敬老卡搭乘公交出行的高峰；在区间车次方面，往返于河东区大众家园公交站和西青区中北公交站的841路、往返于红桥区水木天成公交站和东丽开发区地铁公交站的856路公交车，上半年搭载老年乘客均超过了100万人次，堪称老年人群的最热门公交线路。
六成人有意多乘坐公交
近六成（59.42%）受访者计划在未来增加对公交车的乘坐。这部分受访者表示，公交车省钱、方便、快捷、悠闲、空调开放、公交站离家近、用App查询车次时间方便等优势非常明显。据了解，为了满足市民乘客个性化、多元化的出行需求，“天津公交”App实现定制公交上线，累计开通网络定制线路34条；市公交集团通过大数据梳理出刷敬老卡乘车人次比较集中的线路命名了22条敬老线，未来还将结合老年人公交出行的特点，对具备改造升级条件的首末站设施进行提升改造，优化车厢服务内容，持续提升老年人出行服务质量，营造尊老敬老的良好社会氛围。
新情况正在取代老问题
现行《天津市公共汽（电）车乘车守则》第三条规定：“老、幼、残、孕妇及怀抱婴儿的乘客优先上车，优先使用特需座椅，乘客应主动让座位。”而在实际搭乘体验中，很多并未坐在特需座椅上的年轻人也会给老年人让座。对于让座问题，25.80%的受访者认为公交车上的年轻人应该给老年人让座，17.39%的受访者认为无需让座；多达近六成（56.81%）受访者指出原则上应该给老年人让座，但考虑到车上一般空座很多的实际情况，让座的必要性正在下降。
在受访者看来，哪些人应尽量避免乘坐公交车？55.65%的受访者认为醉酒的人不应乘坐公交车，否则会扰乱车内秩序、带来行车风险；高龄老人（49.28%）、行动不便的老人（47.54%）也被近半数受访者认为出于确保安全、规避风险的考虑，应避免搭乘公交车；43.77%的受访者指出，传染病患者应避免乘坐公交车，以防在公共空间内造成感染扩散。整体来看，受访者对文明乘车提出了较为明确的要求；与此同时，认为老人乘坐公交车会带来安全风险的观念仍然存在。
司乘服务为老人出行保驾护航
42岁的宋金山驾驶公交车已有7年多时间了。他用自己的手机帮老年乘客查询过站名、车次，也曾在其他乘客不耐烦的时候站出来安抚乘客，请大家配合，多给老年人出行创造便利条件。
6月底的一个晚上，宋金山在永定塔陵站打扫卫生，准备驾驶804路末班车返回市区。搭乘末班车的乘客不多，一位阿姨在院里走来走去、焦虑不安。他走过去询问，知道阿姨要去天津站，就叮嘱阿姨：我们这班车不到天津站，距离最近的是十字街站，您在那儿下车，再倒车去天津站就行。在行车途中，他也特别留心关注着阿姨的行动，发现她要提前下车时，立刻出声制止，再次确认：“您不是要去天津站吗？”阿姨表情迷茫，像是不认识他一样：“我这是在天津还是在北京啊！”他意识到阿姨的状态不佳，就主动帮忙报警求助。警察同志联系到阿姨的家人，才了解到阿姨精神异常，已经不是第一次在外走失了。
这次成功帮助老人回家，让宋金山获得了队里的表扬。他感到由衷的开心和骄傲：“司乘一家亲嘛！我爸爸也有敬老卡，他不常坐公交，可他如果上车，我希望他能得到高质量的服务和最贴心的照顾！”老吾老以及人之老，他愿保持赤子之心，继续为老年乘客的出行保驾护航。
福利普惠是文明的标志
对于现行的老年人免费乘坐公交车的政策，40.58%的受访者持支持意见，36.52%的受访者持保留或反对意见，22.90%的受访者态度摇摆、不断发生变化。导致受访者对老年人免费乘车问题的态度发生变化的原因主要包括：老年人群暴露出更多素质问题（77.22%）和时过境迁、外部环境不同了（53.16%）。
对于为外地在津老年人开通免费乘车的电子敬老卡，有约三成受访者持保留意见；四成多受访者觉得无所谓，都可行；明确支持者占比不足三成。伴随城市的发展，随迁老人的生活需要应该受到重视，拥有免费乘公交出行的福利，可以帮助他们踏出探索城市、感受文化、融入环境、共享美好生活的重要一步。普惠型的社会福利制度标志着城市文明的发展与进步，具有十分重要的意义。
新《办法》提供出行新解法
新《办法》为解决群众关注的问题、精准满足老年群体出行需求提供了新解法。新《办法》实施后，本市老人办卡、刷卡都会更便利，选择更加多样，而来津的外地老人也可以通过手机申领临时电子敬老卡；考虑到公交车对老年人出行的重要性，老年人免费乘车的时间、次数将不受限制，行动便利的老年人可以顺畅、自由地安排出行计划，司乘人员会提供热情周到的服务；此外，新《办法》明确了相关部门的锁卡工作职责和监管责任，进一步强化了锁卡管理，避免无效卡、异常卡的使用。
随着老龄化现象的日益突出，城市的规划和建设也需要不断提高老年人的生活质量和便利程度，老年人免费乘坐公交车作为一项实施多年、经久不衰的社会福利政策，在提升老年群体出行的幸福感和获得感方面有着积极显著的作用。除提升公共服务水平和构建文明环境外，未来许多城市或将迎来出行方式的适老化改造与升级。出行无小事。打造文明、安全的出行环境，帮助老年人安心出行，也是我们每一个人迈向幸福晚年生活的必经之路。（记者张译丹 摄影记者王津通讯员张蔚）
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